Вопрос был задан давно. Но, возможно, кому-то пригодится моя версия перевода. Недавно в Германии были выборы, в том числе и Kommunalwahl. Но это были выборы не в ЖКХ, а в муниципалитет. Поэтому здесь речь идет о муниципальном законе. Можно посмотреть на синонимы: gemeindlich · kommunal · städtisch Gemeinde · Kommune Скорее всего, это "Муниципальный закон об общественных работах". В них, как правило, речь идет о формах муниципальных общественных работ и правилах создания различных сообществ, ассоциаций, рабочих групп для решения/достижения различных задач.

закон о жилищно-коммунальных услугах?